В последнее время россиянами активно обсуждается вероятность замены привычных удостоверений личности электронными. Такие документы призваны упростить жизнь граждан, систематизировать их персональные сведения и со временем отказаться от документации на бумажных носителях. Но действительно ли начнут использоваться электронные паспорта в России в 2022 году? Такая возможность существует.
Для чего нужны электронные паспорта: плюсы и минусы новых документов
При проведении любой реформы находятся ее сторонники и противники. Так, в случае внедрения цифровых паспортов в РФ, высказываются положительные и отрицательные аспекты.
К плюсам электронных документов относятся:
- Компактность – небольшая карточка не занимает много места в бумажнике или кошельке.
- Долговечность – в отличие от бумажного, цифровой документ не может порваться, промокнуть или помяться. Его очень сложно привести в физическую негодность.
- Новое электронное удостоверение может объединить в себе данные СНИЛС, водительское удостоверение, ИНН, медицинский полис, которые теперь не придется носить с собой.
- Серьезная защита данных – будет несколько степеней защиты от подделки. В случае потери цифрового паспорта его можно заблокировать за несколько секунд, позвонив в полицию или отделение МФЦ.
- Мобильная версия – планируется создать новые электронные документы еще и в виде мобильного приложения. Программы в телефоне, куда загружаются банковские или скидочные карты пользуются огромной популярностью. Так и с мобильной версией – не придется носить с собой бумажные варианты, все необходимые данные всегда будут под рукой.
- Предусматривается, что при производстве карточек не будут использоваться иностранные компоненты. Чип, программное обеспечение, криптоалгоритм разрабатываются отечественными компаниями. Это обеспечит внешнюю защиту от утечки информации о владельцах за пределы нашей страны.
К минусам электронных паспортов скептики относят:
- Риск потери документа по сравнению с бумажным носителем возрастает в несколько раз, так как маленькую карточку легче выронить и не заметить. В результате теряется не один, а сразу несколько документов, на восстановление которых придется потратить время и деньги.
- Вероятность взлома – поскольку все данные будут храниться в единой государственной структуре, не исключен вариант взлома хакерами этой базы.
- Сложность для использования пожилыми людьми – старшее поколение испытывает сложности с осваиванием новых технологий, и для них переход на цифровые документы станет настоящей проблемой.
- Обязательный обмен электронного варианта – предполагается, что карточку необходимо будет менять каждые 10 лет, тогда как бумажный формат в обязательном порядке менялся только в 20 и 45 лет. Получается, что граждане столкнутся с дополнительным хождением по инстанциям, затрачивая при этом время и деньги (оплату госпошлин).
- Увеличится и стоимость нового документа, так как использование компьютерных технологий автоматически приведет к росту госпошлины.
Как будет выглядеть электронный паспорт
Согласно разработанному проекту, новые паспорта будут в двух видах – карточка с электронным чипом и мобильное приложение для смартфонов.
Главным документом станет пластиковая карточка, по внешнему виду напоминающая современное водительское удостоверение. Она будет дополнена QR-кодом, голографическим изображением и криптографией нашей страны.
На продемонстрированном в правительстве цифровом формате кроме фотографии нанесена информация о человеке, не меняющаяся в течение жизни:
- фамилия, имя, отчество;
- место и дата рождения;
- номер документа;
- личная подпись;
- дата выдачи и срок окончания действия документа.
Электронный паспорт будет в двух видах. Как и во многих странах мира, «основным» документом станет пластиковая карточка с чипом. По форме она напоминает современные водительские права. Документ можно носить с собой, как привычный бумажный паспорт. Срок его действия — 10 лет.
Максим Акимов продемонстрировал образец электронного удостоверения с фотографией и нанесенной информацией, которая не меняется в течение жизни человека. Это фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, личная подпись, номер паспорта, дата выдачи и срок окончания действия. На чипе будут записаны остальные данные. «Это крайне защищенный документ с голографическим изображением, с криптографией российской, с QR-кодом, — объяснил он. — Подделка документа будет стоить несоизмеримо дороже и безопасность будет на порядок выше, чем в сфере обращения бумажных паспортов».
Новое удостоверение личности при его утере можно заблокировать за считанные минуты. Для этого, пояснил зампред правительства, достаточно позвонить в МВД или многофункциональный центр. Если же кто-то найдет документ, то он просто не сможет им воспользоваться. При обращении к базам данных будет отображаться информация о блокировке карты. «Поэтому я бы на месте мошенников не рискнул этого делать», — подчеркнул Акимов.
Для продвинутых граждан предполагается ввести дополнительную опцию — паспорт в формате мобильного приложения на смартфоне. Это также реализовано в некоторых странах мира. В этом случае безопасность тоже обещают обеспечить на должном уровне. Мобильное приложение «Мой паспорт», заявил вице-премьер Акимов, нельзя взломать, изменить или подделать независимо от мобильной платформы телефона.
С помощью приложения — через электронную подпись — можно будет совершать множество различных операций. «Например, для предъявления в аэропорту, на железнодорожном вокзале в билетной кассе. Не надо будет все время носить в кармане этот легкий документ. Нужно будет предъявить мобильное приложение», — обрисовал перспективы заместитель председателя правительства.
Вся технические аспекты для внедрения электронного паспорта проработаны. Иностранные компоненты не будут использоваться ни в криптоалгоритме, ни с точки зрения программного обеспечения, ни при производстве чипа, подчеркнул Акимов.
Как и где получать новые паспорта в электронном формате, их стоимость
Как получить новый электронный паспорт? В отделе по вопросам миграции, относящемся к структуре МВД. Такие кабинеты располагаются в территориальных отделениях Министерства внутренних дел во всех районах каждого субъекта России. Но постепенно в данную систему планируется включать также и многочисленные МФЦ – многофункциональные центры. А к моменту завершения выдачи обычных паспортов общее количество пунктов выдачи удостоверений электронного формата дойдёт до трёх тысяч.
Для получения будет достаточно обратиться в соответствующий отдел МВД или же в МФЦ (если в нём оказываются услуги такого характера). Обращение возможно либо по факту необходимой замены бумажного паспорта, либо по собственному желанию (если россиянин хочет отказаться от «книжки» в пользу электронного удостоверения).
Важная информация! Любому получающему электронный паспорт человеку необходимо будет пройти биометрию. Такая процедура предполагает создание фото (обычного и радужки глаза), а также снятие отпечатков пальцев. Кроме того, сведения каждого владельца автоматически включаются в единый реестр граждан РФ.
Сколько будет стоить получение нового электронного паспорта? Пока точная стоимость не указывается, зато подсчитано, что на переход будет потрачено около 114 миллиардов рублей, и такие расходы планируется покрывать взиманием госпошлины. О размерах такой пошлины правительство сообщит ближе к дате.
Будет ли обязательным получение паспортов нового формата?
Обязательно ли абсолютно всем получать новый электронный паспорт? Если необходима замена основного удостоверения личности, то получить его на бумажном носителе после утверждения и подписания приказа будет невозможно. Планируется, что выдача привычных паспортов должна полностью прекратиться в 2022-ом году.
Но если гражданин имеет паспорт и в ближайшее время не собирается его менять (по достижении установленного возраста или, например, из-за утери или кражи), то удостоверение останется действительным до даты замены. К примеру, лица старше сорока пяти лет, уже обменявшие паспорта ранее и получившие их в старом формате, могут пользоваться ими бессрочно.
Принуждать насильно к незамедлительной замене бумажного паспорта на электронный никого не станут. Более того, экс-премьер-министр Медведев уточнял, что правительство сделает всё, чтобы переход стал максимально комфортным для всех слоёв населения, включая людей, настороженно или скептически относящихся к цифровым технологиям, а также не привыкших к реалиям современного высокотехнологичного мира.
